Am 17. Dezember 2021 unterbreitete die Russische Föderation sowohl den USA als auch der NATO jeweils einen Vorschlag für einen Vertragsentwurf, um den Ukrainekonflikt friedlich zu lösen. Beide Vertragsentwürfe wurden von den politische Verantwortlichen der USA und der EU umgehend vom Tisch gewischt. Da in der westlichen Öffentlichkeit der Inhalt der Vertragsentwürfe kaum bekannt ist, bringen wir diese hier im Originalwortlaut. uch wenn Angriff Russlands auf die Ukraine dadurch nicht zu rechtfertigen, drängt sich die Frage auf: Warum waren die westlichen Großmächte nicht bereit, über diese russischen Vorschläge zu verhandeln?

17.12.2021 13:30

VERTRAG ZWISCHEN DEN VEREINIGTEN STAATEN VON AMERIKA UND DER RUSSISCHEN FÖDERATION ÜBER SICHERHEITSRARANTIEN 

(Inoffizielle Übersetzung)

Entwurfsvorschlag der Russischen Föderation, 17.12.2021

Die Vereinigten Staaten von Amerika und die Russische Föderation, im Folgenden als „Parteien“ bezeichnet,

geleitet von den Grundsätzen der Charta der Vereinten Nationen, der Erklärung von 1970 über Grundsätze des Völkerrechts über freundschaftliche Beziehungen und Zusammenarbeit zwischen Staaten in Übereinstimmung mit der Charta der Vereinten Nationen, der Schlussakte von Helsinki von 1975 der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa sowie die Bestimmungen der Erklärung von Manila über die friedliche Beilegung von Streitigkeiten von 1982, der Charta für Europäische Sicherheit von 1999 und der Gründungsakte von 1997 über gegenseitige Beziehungen, Zusammenarbeit und Sicherheit zwischen der Nordatlantikpakt-Organisation und der Russischen Föderation,

unter Hinweis auf die Unzulässigkeit der Androhung oder Anwendung von Gewalt in irgendeiner Weise, die mit den Zielen und Grundsätzen der Charta der Vereinten Nationen sowohl in ihren gegenseitigen als auch in ihren internationalen Beziehungen im Allgemeinen unvereinbar ist,

in Unterstützung der Rolle des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen, der die Hauptverantwortung für die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit trägt,

in Anerkennung der Notwendigkeit vereinter Anstrengungen, um wirksam auf moderne Sicherheitsherausforderungen und -bedrohungen in einer globalisierten und voneinander abhängigen Welt zu reagieren,

unter Berücksichtigung der Notwendigkeit einer strikten Einhaltung des Grundsatzes der Nichteinmischung in die inneren Angelegenheiten, einschließlich der Unterlassung der Unterstützung von Organisationen, Gruppen oder Einzelpersonen, die einen verfassungswidrigen Machtwechsel fordern, sowie der Unterlassung von Maßnahmen, die darauf abzielen, das politische oder soziale System zu ändern einer der Vertragsparteien,

unter Berücksichtigung der Notwendigkeit, zusätzliche effektive und schnell zu startende Kooperationsmechanismen zu schaffen oder die bestehenden zu verbessern, um neu auftretende Probleme und Streitigkeiten durch einen konstruktiven Dialog auf der Grundlage gegenseitiger Achtung und Anerkennung der Sicherheitsinteressen und -anliegen des anderen zu lösen, wie sowie angemessene Antworten auf Sicherheitsherausforderungen und -bedrohungen auszuarbeiten,

in dem Bestreben, jede militärische Konfrontation und jeden bewaffneten Konflikt zwischen den Parteien zu vermeiden, und in der Erkenntnis, dass ein direkter militärischer Zusammenstoß zwischen ihnen zum Einsatz von Atomwaffen führen könnte, der weitreichende Folgen hätte,

bekräftigend, dass ein Atomkrieg nicht gewonnen werden kann und niemals geführt werden darf, und anerkennend, dass alle Anstrengungen unternommen werden müssen, um die Gefahr des Ausbruchs eines solchen Krieges zwischen Staaten, die Atomwaffen besitzen, zu verhindern,

in Bekräftigung ihrer Verpflichtungen im Rahmen des Abkommens zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken über Maßnahmen zur Verringerung der Gefahr des Ausbruchs eines Atomkriegs vom 30. September 1971, des Abkommens zwischen der Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika und der Regierung von die Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken zur Verhütung von Zwischenfällen auf und über der Hohen See vom 25. Mai 1972, das Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken über die Errichtung von Zentren zur Verringerung des nuklearen Risikos vom 15. September 1987, sowie das Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken zur Verhütung gefährlicher militärischer Aktivitäten vom 12. Juni 1989,

haben wie folgt zugestimmt:

Artikel 1

Die Vertragsparteien arbeiten auf der Grundlage der Grundsätze unteilbarer, gleicher und unverminderter Sicherheit zusammen und zu diesen Zwecken:

darf keine Maßnahmen ergreifen, sich nicht an Aktivitäten beteiligen oder diese unterstützen, die die Sicherheit der anderen Vertragspartei beeinträchtigen;

führt keine Sicherheitsmaßnahmen durch, die von jeder Vertragspartei einzeln oder im Rahmen einer internationalen Organisation, eines Militärbündnisses oder einer Koalition beschlossen wurden und die Kernsicherheitsinteressen der anderen Vertragspartei untergraben könnten.

Artikel 2

Die Vertragsparteien bemühen sich sicherzustellen, dass alle internationalen Organisationen, Militärallianzen und Koalitionen, an denen mindestens eine der Vertragsparteien beteiligt ist, sich an die in der Charta der Vereinten Nationen enthaltenen Grundsätze halten.

Artikel 3

Die Vertragsparteien nutzen die Hoheitsgebiete anderer Staaten nicht zur Vorbereitung oder Durchführung eines bewaffneten Angriffs gegen die andere Vertragspartei oder für andere Handlungen, die grundlegende Sicherheitsinteressen der anderen Vertragspartei berühren.

Artikel 4

Die Vereinigten Staaten von Amerika verpflichten sich, eine weitere Osterweiterung der Nordatlantikpakt-Organisation zu verhindern und den Staaten der ehemaligen Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken den Beitritt zum Bündnis zu verweigern.

Die Vereinigten Staaten von Amerika dürfen keine Militärbasen auf dem Hoheitsgebiet der Staaten der ehemaligen Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken errichten, die nicht Mitglieder der Nordatlantikpakt-Organisation sind, ihre Infrastruktur für militärische Aktivitäten nutzen oder eine bilaterale militärische Zusammenarbeit mit ihnen entwickeln.

Artikel 5

Die Vertragsparteien sehen davon ab, ihre Streitkräfte und Waffen, auch im Rahmen internationaler Organisationen, Militärallianzen oder Koalitionen, in Gebieten einzusetzen, in denen ein solcher Einsatz von der anderen Vertragspartei als Bedrohung ihrer nationalen Sicherheit wahrgenommen werden könnte, mit Ausnahme eines solchen Einsatz innerhalb der nationalen Hoheitsgebiete der Vertragsparteien.

Die Vertragsparteien sehen davon ab, in Gebieten außerhalb des nationalen Luftraums bzw. der nationalen Hoheitsgewässer schwere, für nukleare oder nichtnukleare Bewaffnung ausgerüstete Bomber zu fliegen oder Überwasserkriegsschiffe jeglicher Art einzusetzen, auch im Rahmen internationaler Organisationen, Militärallianzen oder Koalitionen wo sie Ziele im Hoheitsgebiet der anderen Vertragspartei angreifen können.

Die Vertragsparteien unterhalten den Dialog und arbeiten zusammen, um die Mechanismen zur Verhinderung gefährlicher militärischer Aktivitäten auf und über hoher See zu verbessern, einschließlich der Vereinbarung der maximalen Anflugentfernung zwischen Kriegsschiffen und Luftfahrzeugen.

Artikel 6

Die Vertragsparteien verpflichten sich, keine bodengestützten Mittelstrecken- und Kurzstreckenraketen außerhalb ihres Staatsgebiets sowie in den Gebieten ihres Staatsgebiets zu stationieren, von denen aus solche Waffen Ziele im Staatsgebiet der anderen Vertragspartei angreifen können.

Artikel 7

Die Vertragsparteien sehen von der Stationierung von Kernwaffen außerhalb ihres Staatsgebiets ab und bringen solche Waffen, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Vertrags bereits außerhalb ihres Staatsgebiets stationiert waren, in ihr Staatsgebiet zurück. Die Vertragsparteien beseitigen alle bestehenden Infrastrukturen für den Einsatz von Kernwaffen außerhalb ihres nationalen Hoheitsgebiets.

Die Vertragsparteien bilden kein militärisches und ziviles Personal aus Nichtkernwaffenstaaten für den Einsatz von Kernwaffen aus. Die Vertragsparteien führen keine Übungen oder Ausbildungen für Allzwecktruppen durch, die Szenarien beinhalten, die den Einsatz von Kernwaffen beinhalten.

Artikel 8

Der Vertrag tritt am Tag des Eingangs der letzten schriftlichen Notifikation über den Abschluss der für sein Inkrafttreten erforderlichen innerstaatlichen Verfahren durch die Vertragsparteien in Kraft.

Ausgefertigt in zwei Urschriften, jeweils in englischer und russischer Sprache, wobei beide Texte gleichermaßen verbindlich sind.

17.12.2021 13:26

VEREINBARUNG ÜBER MASSNAHMEN ZUR GEWÄHRLEISTUNG DER SICHERHEIT DER RUSSISCHE FÖDERATION UND MITGLIEDSTAATEN DES NORDENS ATLANTISCHE VERTRAGSORGANISATION

(Inoffizielle Übersetzung)

Entwurfsvorschlag der Russischen Föderation

Die Russische Föderation und die Mitgliedstaaten des Nordatlantiks Vertragsorganisation (NATO), nachstehend Vertragsparteien genannt,

bekräftigen ihres Bestrebens, die Beziehungen zu verbessern und die gegenseitigen Beziehungen zu vertiefen Verständnis,

in der Anerkennung, dass eine wirksame Antwort auf aktuelle Herausforderungen und Bedrohungen der Sicherheit in unserer interdependenten Welt erfordert gemeinsame Anstrengungen aller Parteien,

entschlossen, gefährliche militärische Aktivitäten zu verhindern und damit die Möglichkeit von Zwischenfällen zwischen ihren Streitkräften,

unter Hinweis darauf, dass die Sicherheitsinteressen jeder Partei eine bessere multilaterale Zusammenarbeit erfordern Zusammenarbeit, mehr politische und militärische Stabilität, Berechenbarkeit und Transparenz, Bekräftigung ihres Bekenntnisses zu den Zwecken und Grundsätzen der Charta der Vereinten Nationen, die Helsinki-Schlussakte von 1975 der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa, die Gründungsakte von 1997 über Gegenseitigkeit Beziehungen, Zusammenarbeit und Sicherheit zwischen der Russischen Föderation und der Organisation des Nordatlantikvertrags, der Verhaltenskodex von 1994 zu politisch-militärischen Aspekten der Sicherheit, die Charta für europäische Sicherheit von 1999 und die Erklärung von Rom "Beziehungen zwischen Russland und der NATO: eine neue Qualität", unterzeichnet von der Staats- und Regierungschefs der Russischen Föderation und NATO-Mitglied Staaten im Jahr 2002,

haben wie folgt zugestimmt:

Artikel 1

Die Vertragsparteien richten sich in ihren Beziehungen nach den Grundsätzen der Zusammenarbeit, gleicher und unteilbarer Sicherheit. Sie verstärken ihre Sicherheit nicht einzeln, innerhalb internationaler Organisationen, Militärallianzen oder Koalitionen auf Kosten der Sicherheit anderer Vertragsparteien. Die Vertragsparteien werden alle internationalen Streitigkeiten in ihren gegenseitigen Beziehungen mit friedlichen Mitteln beilegen und sich jeder Anwendung oder Androhung von Gewalt enthalten, die mit den Zielen der Vereinten Nationen unvereinbar ist. Die Vertragsparteien schaffen keine Bedingungen oder Situationen, die eine Bedrohung für die nationale Sicherheit anderer Vertragsparteien darstellen oder als solche wahrgenommen werden könnten. Die Vertragsparteien üben Zurückhaltung bei der militärischen Planung und Durchführung von Übungen zur Verringerung des Risikos eventueller gefährlicher Situationen im Einklang mit ihren völkerrechtlichen Verpflichtungen, einschließlich derjenigen, die in zwischenstaatlichen Abkommen zur Verhütung von Zwischenfällen auf See außerhalb der Hoheitsgewässer und im darüber liegenden Luftraum niedergelegt sind, sowie in zwischenstaatlichen Abkommen zur Verhinderung gefährlicher militärischer Aktivitäten

Artikel 2

Um Streitigkeiten anzusprechen und Probleme zu lösen, verwenden die Vertragsparteien die Mechanismen für dringende bilaterale oder multilaterale Konsultationen, einschließlich der NATO-Russland-Rat.

Die Vertragsparteien tauschen regelmäßig und freiwillig Bewertungen über aktuelle Bedrohungen und Sicherheitsherausforderungen aus, informieren sich gegenseitig über Militärübungen und Manöver sowie die wichtigsten Bestimmungen ihrer Militärdoktrinen. Alle vorhandene Mechanismen und Instrumente für vertrauensbildende Maßnahmen sollen genutzt werden, um Transparenz und Vorhersehbarkeit militärischer Aktivitäten zu gewährleisten.

Zur Aufrechterhaltung von Notfallkontakten sind Telefonhotlines zwischen den Parteien einzurichten.

Artikel 3

Die Parteien bekräftigen, dass sie einander nicht als Gegner betrachten.

Die Vertragsparteien pflegen den Dialog und die Interaktion zur Verbesserung der Mechanismen zur Verhinderung von Zwischenfällen auf und über hoher See (vor allem in der Baltikum und Schwarzmeerraum)

Artikel 4

Die Russische Föderation und alle Vertragsparteien, die Mitgliedstaaten des Nordatlantikpakt-Organisation ab dem 27. Mai 1997 sind, stationieren keine Streitkräfte und Waffen auf dem Hoheitsgebiet eines der anderen Staaten in Europa zusätzlich zu den am 27. Mai 1997 auf diesem Gebiet stationierten Streitkräften.

Mit Zustimmung aller Vertragsparteien können solche Einsätze stattfinden, um Gefahren für die Sicherheit eines oder mehrerer Parteien zu verhindern.

Artikel 5

Die Vertragsparteien setzen keine landgestützten Mittel- und Kurzstreckenraketen in Gebieten ein, die es ihnen ermöglichen, das Hoheitsgebiet der anderen Vertragsparteien zu erreichen.

Artikel 6

Alle Mitgliedstaaten der Nordatlantikpakt-Organisation verpflichten sich, sich jeder weiteren Erweiterung der NATO, einschließlich des Beitritt der Ukraine sowie anderer Staaten, zu enthalten.

Artikel 7

Die Vertragsparteien, die Mitgliedstaaten des Nordatlantikvertrags sind, dürfen keine militärischen Aktivitäten auf dem Territorium der Ukraine sowie andere Staaten in Osteuropa, im Südkaukasus und in Zentralasien durchführen.

Um Vorfälle der Russischen Föderation und der Vertragsparteien auszuschließen, dürfen die Russische Föderation und die Mitgliedstaaten der Nordatlantikpakt-Organisation sind, keine Militärübungen oder andere militärische Aktivitäten oberhalb der Brigadenebene in einer Zone von vereinbarte Breite und Konfiguration auf beiden Seiten der russischen Grenzlinie oder ihrer Verbündeten bzw. der Staaten, die der NATO angehörten, durchführen.

Artikel 8

Diese Vereinbarung berührt nicht und darf nicht als beeinträchtigend für die primäre Verantwortung des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen für Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit, noch der Rechte und Pflichten der Vertragsparteien der Charta der Vereinten Nationen, ausgelegt werden.

Artikel 9

Dieses Abkommen tritt mit dem Datum der Hinterlegung der Ratifikationsurkunden, die die Zustimmung zum Ausdruck bringen, daran gebunden zu sein, von mehr als der Hälfte der Unterzeichnerstaaten in Kraft. In Bezug auf einen Staat, der seine Ratifikationsurkunde zu einem späteren Zeitpunkt hinterlegt hat, gilt dieses Abkommen ab dem Tag ihrer Hinterlegung in Kraft.

Jede Vertragspartei dieses Abkommens kann durch entsprechende Erklärung davon zurücktreten.